【郧和实务】《人事任命书》能否等同于书面《劳动合同》
我们公司通过朋友推荐招聘了一名管理人员，当时相谈甚欢未签订书面《劳动合同》，但是我们公司在内部发布了《人事任命书》，并为其举办了欢迎仪式。
今年6月员工因故离职后申请劳动仲裁，要求公司向其支付未签订书面《劳动合同》期间的双倍工资，公司该如何应对呢？
这个问题实务性非常典型，在日常劳动争议案件中，经常出现用人单位与劳动者未签订书面劳动合同，但出具了《人事任命书》的情况。那么这份《人事任命书》能否视为劳动合同，成为确定双方权利义务的依据？今天就通过真实案例为大家解析这一常见但颇具争议的法律问题。
一
劳动合同与人事任命的区别
劳动合同 | 人事任命书 | |
性质 | 是用人单位与劳动者之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，是劳动关系的主要法律依据，具有对外法律效力 | 用人单位对特定人员担任特定职务的任命文件，强调的是职务的赋予和职责的确定，属于内部管理性质的文书，通常不直接涉及劳动权利和义务 |
内容侧重 | 全面规定了工作内容、工作地点、劳动报酬、工作时间、社会保险等各项劳动权利和义务 | 主要包括被任命人的职务、职责范围等，通常较为简洁，不涉及劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等具体劳动条件 |
法律效力 | 具有普遍法律效力的法律文书，对用人单位和劳动者双方均有严格的法律约束力，发生劳动争议时可以作为主要法律依据 | 主要在用人单位内部产生效力，确定职务任免等事项，其法律效力仅限于单位内部管理，并不能替代劳动合同 |
签订目的 | 规范劳动关系，保障用人单位和劳动者的合法权益 | 确定某人担任某一具体职务，属于岗位安排和职责分配。 |
适用范围 | 适用于各类用人单位与劳动者之间建立劳动关系的情形，适用范围更广 | 一般适用于机关、事业单位等组织对内部人员的职务任命，侧重于行政管理 |
法律适用不同 | 则适用《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规，可以通过劳动仲裁等法定程序解决 | 相关争议通常适用行政或内部管理规定 |
二
典型案例解读
（2012）黄浦民一（民）初字第5号
乐某诉上海某出版股份有限公司未签订劳动合同，要求支付双倍工资差额案
被告向原告出具的《任命通知书》不具备劳动合同的法定必备条款。被告未能在用工之日起一个月内与原告签订书面劳动合同，且未能证明原告拒绝签订合同，原告主张未签劳动合同二倍工资差额，符合法律规定。
【裁判要旨】
被告上海某出版股份有限公司支付原告未签劳动合同双倍工资差额114331元。
【裁判结果】
三
郧和律师倾向性意见
司法实践中，《人事任命书》是否等同书面《劳动合同》，注重其内容实质是否满足《劳动合同法的》的法定要求。
如果不具备《劳动合同法》19条规定的劳动报酬、合同期限、缺乏工作地点、休息休假、社会保险等基本要素的，即使劳动者签字确认，不能单独视为劳动合同。
若《人事任命书》实际包含全部必备条款（如明确约定工资标准、合同期限、社保缴纳等）且双方实际履行，且双方意思表示真实，有可能被认定为劳动合同。但此类情形需企业方严格举证。
【法条索引】
《劳动合同法》17条：劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
四
郧和律师实务建议
（一）用人单位的法律风险。
1. 二倍工资责任：根据《劳动合同法》第八十二条，用人单位自用工之日起超过一个月未订立书面劳动合同的，需向劳动者支付二倍工资。若任命书未达到劳动合同标准，用人单位可能承担此责任。
2. 举证责任倒置：用人单位需对已履行签订书面劳动合同义务承担举证责任。若仅提交任命书作为抗辩，可能因内容瑕疵而败诉。
（二）核查任命书内容：确认是否包含劳动合同必备条款，尤其是劳动报酬、社保、合同期限等核心内容。
（三）补充签订书面合同：即使已出具任命书，仍建议一个月内签订书面劳动合同，避免法律风险。
（四）收集辅助证据：若争议发生，可结合工资支付记录、社保缴纳凭证、考勤记录等佐证劳动关系实际履行情况。
五
结语
《人事任命书》承载着用人单位对人才的认可与信任，亦体现了劳动者对职业发展的期待。然而，在法律层面，其难以替代经过双方慎重签署的劳动合同。
《劳动合同法》所要求的必备条款，不仅是形式要件，更是对劳动者权益的实质保障，也是用人单位规范用工管理的体现。
建议用人单位在出具任命书的同时，及时签订书面劳动合同，既体现对人才的尊重，也确保用工关系的合法合规。
作者：海潮
本期编辑：李鑫 审核：秦明传